Guadalajara, Jalisco.

Con cinco iniciativas presentadas por bancadas del Congreso de Jalisco, los diputados habrán de elaborar un solo dictamen de Ley de Comunicación Social, la cual regulará la publicidad que los gobiernos municipales y estatal, así como organismos autónomos, contratan con los medios de comunicación.

Presentaron iniciativas el PRI, el PAN, el Partido Verde, el PRD y el independiente Pedro Kumamoto, asesorado por la Asociación Mexicana de Derecho a la Información, Fundar y Artículo 19

Este debate se da en medio de un reclamo de especialistas y activistas, que llaman a que termine la discrecionalidad con la que los gobiernos premian o castigan a los medios de comunicación con la asignación de publicidad con cargo al erario, situación que no se corrige con la Ley General de Comunicación Social, promulgada por Peña Nieto a nivel nacional y que fue bautizada como la "Ley Chayote".

Los estados deben armonizar sus leyes locales, pero tienen libertad de corregir los vicios que expertos han denunciado en la ley nacional.

En la actual administración, el gobierno de Jalisco ha erogado más del 50 % de lo autorizado, según denunciaron diputados de oposición.  El gasto en publicidad del Poder Ejecutivo rebasa mil 100 millones de pesos y los ayuntamientos metropolitanos han desembolsado 736 millones de pesos en los último cinco años.

Pero…¿cuáles son las diferencias entre las iniciativas de Ley de Comunicación en Jalisco que han presentado las distintas bancadas?

Una de ellas, son los topes para el gasto en publicidad de gobierno.

La iniciativa del PAN propone destinar el 0.05% del presupuesto total de los gobiernos, para publicidad, la de Kumamoto y Amedi el 0.1% y la del Verde contempla el 0.15%. PRI y PRD no ponen tope, aunque el Sol Azteca añade que las campañas de comunicación se realicen bajo matrices de indicadores de objetivos y resultados, lo cual no está en las demás iniciativas.

La iniciativa de Kumamoto y Amedi, prohíbe que el dinero para publicidad oficial se gaste en las redes sociales personales de funcionarios. Las otras cuatro no contemplan eso.

Las iniciativas de Kumamoto y el PAN, ponen tope al gasto para informes de actividades, que no deberán rebasar el 5% y el 12 % del presupuesto para publicidad.

Actualmente, dos  medios de comunicación concentran el 60% de la publicidad oficial en Jalisco.  El Partido Verde propone que ningún medio concentre más del 10% de la inversión total de publicidad. Kumamoto y Amedi proponen que no sea más del 15%. El PAN señala que un solo proveedor podrá concentrar hasta el 25%. PRI y PRD no contemplan este punto, aunque el Sol Azteca prohíbe la asignación directa en pautas publicitarias.

Tres iniciativas establecen sanciones a servidores públicos que incumplan con la virtual ley estatal de Comunicación social: la del Partido Verde, la de Kumamoto y la del PAN, esta última incluso propone juicio político.

La iniciativa del PRD contempla que todo acto de publicidad oficial se transparente en tiempo real y en formato de datos abiertos, lo cual no aparece en el resto de iniciativas.

Sólo la iniciativa de Amedi y Kumamoto propone que los medios de comunicación cumplan con ciertos requisitos para poder ser beneficiados con publicidad oficial. Esos requisitos son: Código de Ética,  Defensor de la Audiencia, mecanismos para solicitar derecho de réplica y que los medios otorguen seguridad social a sus empleados, además de que el 20 % del dinero que reciban por publicidad se destine a la capacitación y actualización de sus periodistas.

Todas coinciden en prohibir los rostros de los políticos en la publicidad, para evitar promoción electoral a cargo del erario.Y también coinciden en que se cree un padrón estatal de medios.

Todos proponen la creación de un consejo ciudadano que vigile la asignación de publicidad y los resultados de las campañas de comunicación. Lo que cambia es el nombre que tendría ese organismo.

La fecha límite para la armonización de las leyes locales, con la general era el 11 de agosto. Y aunque el plazo venció, el Congreso de Jalisco continúa con la discusión de estas iniciativas.

- TOPE PARA INVERSIÓN EN PUBLICIDAD -

- MATRICES DE INDICADORES  DE RESULTADOS EN CAMPAÑAS DE COMUNICACIÓN -

- PROHIBIR GASTO EN REDES SOCIALES PERSONALES DE FUNCIONARIOS -

- TOPE DE LO QUE PUEDE GASTARSE EN LOS INFORMES DE ACTIVIDADES -

- TOPE DE LO QUE SE PUDE GASTAR EN UN SOLO MEDIO -

- PROHÍBE ASIGNACIÓN DIRECTA EN CAMPAÑAS DE PUBLICIDAD -

- SANCIONES A FUNCIONARIOS QUE NO CUMPLAN CON ESTA LEY -

- TRANSPARENTAR  PUBLICIDAD EN DATOS ABIERTOS -

- OBLIGACIÓN DE DEFENSOR, CÓDIGO ÉTICA, DERECHO DE REPLICA, SEGURIDAD SOCIAL A REPORTEROS -

- PRETENDEN PROHIBIR ROSTROS DE POLÍTICOS -

- CREAR CONSEJO CIUDADANO DE VIGILANCIA -